Наприкінці січня 2023 року міжнародна організація Free russia Foundation опублікувала звіт про результати дослідження впливу західних санкцій на імпорт товарів до росії протягом повномасштабної війни в Україні. Звіт оцінює ефективність санкцій США проти російських компаній та фізичних осіб на основі детальних даних про торгівлю за 2021-2022 роки, зібраних федеральною митною службою росії. Шляхом перехресного порівняння цих даних із вичерпним списком санкцій США, задіяних проти росії, у звіті визначаються та аналізуються пов’язані з санкціями зміни в обсягах торгівлі, витратах та географії після початку повномасштабного вторгнення росії в Україну в лютому 2022 року. Зокрема, в аналізі розглядається російський імпорт БПЛА та мікрочіпів — двох категорій контрольованих товарів, які мають вирішальне значення для здатності кремля вести війну та підтримувати військову агресію.

Ключові тези звіту:

1. Відповідно до митної бази даних, росія продовжувала імпортувати БПЛА та їхні частини протягом 2022 році, незважаючи на впроваджені проти неї санкції. Згідно низки митних записів про імпорт БПЛА головними постачальниками безпілотної летальної техніки до росії протягом 2022 року стали наступні країни та регіони:

• Китай – всього імпортовано на загальну суму $3 280 120;
• Гонконг, окремо від Китаю, – на загальну суму $1 617 813.
• також є дані про імпорт відповідної техніки з таких країн, як Індія, Туреччина та, на диво, Нідерланди та Німеччина.

Імпорт дронів до росії проятгом 2022 року: розбивка по країнах та місяцах

В той же час, у 2021 році імпорт БПЛА до росії не зафіксований. Однак, у звіті вказується, що цілком можливо, що категорію «імпорт БПЛА» було вилучено з набору даних за 2021 рік або неправильно охарактеризовано в інвойсах. Наприклад, було знайдено записи  для санкт-петербурзької компанії SMTiLogic3, яка, можливо, імпортує двигуни з Китаю від імені компанії STC, що потрапила під санкції уряду США у грудні 2016 року.

Зазначається, що у багатьох записах щодо закупівель державними корпораціями ростех та рособоронекспорт, які напряму відносяться до військової сфери, відсутній змістовний опис товарів, що пов’язані з імпортом з Алжиру.

2. Мікрочіпи та БПЛА мають вирішальне значення для ведення бойових дій та розвідки росією в Україні. Зокрема, росія залежить від західних компонетів у багатьох своїх ключових військових системах, таких як БПЛА «Орлан-10» 141, БПЛА «камікадзе» КУБ-БЛА та крилатих ракетах KH-101.142. Незважаючи на санкції, технологічні елементи до вказаних бойових одиниць протягом 2022 року імпортувалися до росії в значному обсязі. Крім того, росіяни активно застосовують у війні цивільні БПЛА китайського виробництва, зокрема DJI та Autel.
3. Незважаючи на санкції, росія не тільки продовжила імпортувати напівпровідники та інтегральні електронні електронні мікросхеми, але й різко розширила обсяги цього імпорту.

Загалом у 2022 році, коли деякі традиційні постачальники мікросхем скоротили свої поставки до росії, імпорт з Китаю різко зріс. Об’єм китайського експорту напівпровідників до росії виріс з 200 мільйонів доларів у 2021 році до понад 500 мільйонів доларів у 2022 році. Так, лише за вересень 2022 року в базі даних зафіксовано понад 19 000 транзакцій з китайськими постачальниками мікросхем, причому товари часто потрапляють до росії через Туреччину.

4. У контексті війни росії проти України санкції стали стратегічно важливим політичним інструментом, спрямованим на зупинення агресії.

В той же час, як свідчать дані звіту та інші розслідування, про які ми писали раніше, росія знайшла ефективні лазівки та засоби для обходу західних санкцій, яким необхідно протидіяти вже зараз.

На думку авторів звіту, ЄС та США можуть розглянути можливість надання фінансової допомоги та консультативної підтримки критично важливим державам, таким як Естонія. Тоді у найближчій перспективі влада США та ЄС зможе провести тренінги для співробітників митних служб ключових прикордонних з росією країн з метою покращення виявлення та перехоплення пріоритетних категорій підсанкційних товарів, таких як напівпровідники та деталі для БПЛА.